Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, inzonderheid op artikel 20

Gelet op het decreet van 2 april 2004 tot vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in het Vlaamse Gewest door het bevorderen van het rationeel energiegebruik, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de toepassing van flexibiliteitsmechanismen uit het Protocol van Kyoto, inzonderheid op artikel 22, § 2, vervangen bij het decreet van 22 december 2006

Gelet op het decreet van 22 december 2006 houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen en tot invoering van een energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG-decreet, inzonderheid op artikel 19, § 1, derde en vierde lid, artikelen 20, 21 en 22, eerste lid;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen, inzonderheid op artikel 24bis, ingevoegd bij het besluit van 2 december 2005;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2007 betreffende de invoering van het energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen, inzonderheid op artikelen 6, 7 en 8;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008 houdende de invoering van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur en de uitvoering van de energieaudit, inzonderheid op artikelen 1, 4 en 6;

Overwegende dat artikel 7 van richtlijn 2002/91/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de energieprestatie van gebouwen bepaalt dat de lidstaten ervoor zorgen dat bij verkoop of verhuur van een gebouw door de eigenaar aan de toekomstige koper of huurder een energieprestatiecertificaat wordt verstrekt;

Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 15 juli 2008; Gelet op het advies van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen, gegeven op 26 augustus 2008; Gelet op het advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, gegeven op 10 september 2008;

Gelet op het advies nr. 45.379/3 van de Raad van State, gegeven op 18 november 2008 met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op voorstel van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur;

Na beraadslaging,

Besluit :

HOOFDSTUK I. – Algemene bepalingen

Artikel 1.

In dit besluit wordt verstaan onder :

1° certificatiesoftware : de software die ter beschikking wordt gesteld door het Vlaams Energieagentschap aan de energiedeskundigen type D voor de certificering van een of meer types van bestaande niet-residentiële gebouwen, waarmee het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen kan worden opgesteld en waarmee de berekende resultaten en de gegevens die aan de grondslag liggen van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen, kunnen worden doorgestuurd naar de certificatendatabank;

2° energiedeskundige type D : de natuurlijke persoon, onderworpen aan het sociaal statuut van de zelfstandige, of de bezoldigde medewerker van een rechtspersoon, die het energieprestatiecertificaat voor niet-residentiële gebouwen opmaakt;

3° energieprestatiecertificaat bij de bouw : het certificaat, vermeld in artikel 24bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen, waarin het resultaat is vermeld van de berekening van de totale energie-efficiëntie van het gebouw, uitgedrukt in één of meer numerieke indicatoren;

4° energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen : het certificaat waarin het resultaat is vermeld van de berekening van de totale energie-efficiëntie van een bestaand niet-residentieel gebouw, uitgedrukt in één of meer numerieke indicatoren;

5° gebouw : elk gebouw in zijn geheel of delen ervan die zijn ontworpen of aangepast om afzonderlijk te worden gebruikt, waarvoor energie verbruikt wordt om ten behoeve van mensen een specifieke binnentemperatuur te bereiken;

6° inspectieprotocol : het document dat het Vlaams Energieagentschap ter beschikking stelt aan de energiedeskundige type D en dat vastlegt op welke wijze de inspectie ter plaatse wordt uitgevoerd, alsook de manier waarop de energiedeskundige type D de gegevens op een uniforme manier moet meten en omzetten bij gebruik van de certificatiesoftware;

7° kengetal : de verhouding tussen enerzijds het primaire energieverbruik dat nodig is voor onder meer de verwarming, de sanitaire warmwatervoorziening, de koeling, de ventilatie en de ingebouwde lichtinstallatie van een gebouw, en anderzijds de bruikbare vloeroppervlakte van het gebouw, namelijk de som van de brutovloeroppervlakten van alle vloerniveaus binnen het beschermde volume van het gebouw, zoals berekend volgens de door het Vlaams Energieagentschap vastgelegde specificaties;

8° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid;

9° niet-residentieel gebouw : alle gebouwen met uitzondering van residentiële gebouwen, alleenstaande gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van minder dan 50 m2, tijdelijke gebouwen die in principe niet langer dan twee jaar worden gebruikt, gebouwen die worden gebruikt voor erediensten en religieuze activiteiten, industriepanden, werkplaatsen of niet voor bewoning bestemde gebouwen van een landbouwbedrijf;

10° residentieel gebouw : een gebouw, bestemd voor individuele of collectieve huisvesting;

11° unieke code : een code die op een unieke wijze het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen identificeert en onder andere een unieke identificatie van de ligging van het gebouw, en van de energiedeskundige type D bevat;

12° verhuur : de gewone huur, voor zover het gaat over een verhuur over een periode van meer dan twee maanden, de handelshuur, de onroerende leasing en de concessies van niet-residentiële gebouwen;

13° verkoop : de zuivere verkoop van het geheel in volle eigendom van een niet-residentieel gebouw;

14° Vlaams Energieagentschap : het agentschap, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap het Vlaams Energieagentschap.

HOOFDSTUK II. – Het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen

Afdeling I. – Opmaak van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen

Art. 2.

§ 1. Het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen wordt opgemaakt door een energiedeskundige type D en bevat minstens de volgende gegevens :

1° de datum van opmaak van het energieprestatiecertificaat;

2° de identificatie van de energiedeskundige;

3° de gebouwspecifieke gegevens, zoals het adres en de bestemming;

4° de uitdrukking van de energieprestatie van het gebouw aan de hand van het kengetal met vermelding van referentiewaarden;

5° de unieke code;

6° de aanbevelingen voor de kosteneffectieve verbetering van de energieprestatie van het gebouw. De minister bepaalt nadere regels voor de vorm en inhoud van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen.

§ 2. Voor elk niet-residentieel gebouw mogen gebouwdelen met een residentiële bestemming waarvan het beschermde volume 800 m3 of kleiner is, worden opgenomen in het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen, voor zover het aandeel niet-residentiële gebouwdelen van het gebouw groter is dan of gelijk aan het aandeel residentiële gebouwdelen.

§ 3. De energiedeskundige type D maakt het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen op met de certificatiesoftware. Voor energiedeskundigen die niet kunnen beschikken over een elektronische identiteitskaart of een federaal token, kan de minister een alternatieve procedure vaststellen. Om de nodige gegevens te verzamelen per type niet-residentieel gebouw en om die gegevens in te voeren in de certificatiesoftware, volgt de energiedeskundige type D het inspectieprotocol. De minister bepaalt voor welk type van niet-residentiële gebouwen de certificatiesoftware kan worden gebruikt.

§ 4. Het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen heeft een geldigheidsduur van tien jaar. Die periode vangt aan op de datum van de opmaak van het energieprestatiecertificaat.

Art. 3. Een energiedeskundige type D heeft alleen toegang tot de certificatendatabank voor de gebouwen die hij zelf heeft gecertificeerd. Als de energiedeskundige type D een werknemer is van een rechtspersoon, heeft hij toegang tot alle gebouwen waarvoor de rechtspersoon als energiedeskundige optreedt. De minister kan nadere regels vaststellen voor die toegang. Het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen, zoals dat uit de certificatendatabank kan worden afgedrukt, wordt door de energiedeskundige type D ter beschikking gesteld van de aanvrager van het energieprestatiecertificaat.

Afdeling II. – Overdracht van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur

Art. 4.

§ 1. Een eigenaar die een niet-residentieel gebouw wil verkopen, moet over een energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen beschikken. De eigenaar moet op eenvoudig verzoek van een kandidaat-koper deze een geldig energieprestatiecertificaat kunnen voorleggen. Bij de verkoop van een niet-residentieel gebouw draagt de eigenaar aan de koper een geldig energieprestatiecertificaat over.

§ 2. Iedereen die een onderhandse akte houdende de verkoop van een niet-residentieel gebouw opmaakt, moet vermelden of er voor het gebouw een geldig energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen bestaat en of het ter kennis werd gesteld van de verkoper.

§ 3. In alle authentieke akten houdende de verkoop van niet-residentiële gebouwen neemt de instrumenterende ambtenaar de verklaring van de koper en de verkoper of hun gemandateerden op of de koper voor het verlijden van de authentieke akte op de hoogte is gebracht van het bestaan en de inhoud van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen. De instrumenterende ambtenaar vermeldt in de authentieke akte of het energieprestatiecertificaat aan de koper ter beschikking werd gesteld en neemt de datum en de unieke code van het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen in de authentieke akte op. In het kader van de uitoefening van zijn functie als instrumenterende ambtenaar bij de verkoop van niet-residentiële gebouwen, heeft de instrumenterende ambtenaar leesrecht in de certificatendatabank. Indien de instrumenterende ambtenaar bij het verlijden van de authentieke akte vaststelt dat er voor het bewuste niet-residentiële gebouw geen geldig energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen beschikbaar is, brengt hij het Vlaams Energieagentschap hier vervolgens onverwijld van op de hoogte.

§ 4. In afwijking van § 1 tot § 3 dient bij een onteigening afgehandeld door het Aankoopcomité, geen energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen beschikbaar te zijn.

Art. 5. Een eigenaar die een niet-residentieel gebouw wil verhuren, moet over een energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen beschikken. De eigenaar moet op eenvoudig verzoek van een kandidaat-huurder deze een geldig energieprestatiecertificaat kunnen voorleggen. Bij het aangaan van een nieuwe huurovereenkomst verstrekt de eigenaar van het gebouw de huurder een kopie van een geldig energieprestatiecertificaat.

Art. 6. In afwijking van artikel 4, § 1, eerste lid, en artikel 5, eerste lid, kan de eigenaar van een niet-residentieel gebouw, die al over een geldig energieprestatiecertificaat bij de bouw beschikt, dat slaat op het hele gebouw, dat energieprestatiecertificaat gebruiken om te voldoen aan de verplichtingen, vermeld in artikel 4, § 1, tweede lid, § 2 en § 3, en in artikel 5, tweede lid.

HOOFDSTUK III. – Erkenning als energiedeskundige type D

Art. 7.

Om door het Vlaamse Gewest erkend te kunnen worden als energiedeskundige type D, voldoet de kandidaat-energiedeskundige aan de volgende voorwaarden :

1° houder zijn van een door het Vlaams Energieagentschap erkend getuigschrift betreffende een opleiding tot energiedeskundige type D;

2° zich ertoe verbinden de verklaring op erewoord voor energiedeskundigen type D na te leven. De minister legt de voorwaarden vast waaraan de opleidingen, vermeld in punt 1°, voldoen om voor erkenning in aanmerking te komen. Die voorwaarden hebben minstens betrekking op de toepassing van de certificatiesoftware en het inspectieprotocol. De minister kan voor al erkende energiedeskundigen van andere types vrijstellingen toekennen met betrekking tot bepaalde delen van de te volgen opleiding. De minister kan nadere regels vastleggen voor de inhoud van de verklaring op erewoord, vermeld in punt 2°. Die verklaring op erewoord heeft minstens betrekking op de onafhankelijke wijze van handelen van de energiedeskundige type D ten aanzien van opdrachtgevers, het vermijden van commerciële belangenvermenging en het naleven van een discretieplicht.

Art. 8. De kandidaat-energiedeskundige type D registreert zich online op de door het Vlaams Energieagentschap aangewezen website. Voor kandidaat-energiedeskundigen die niet kunnen beschikken over een elektronische identiteitskaart of een federaal token, kan de minister een alternatieve procedure vaststellen. Het Vlaams Energieagentschap kent de kandidaat-energiedeskundige type D die voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 7, een erkenningsnummer toe. De kandidaat-energiedeskundige type D ontvangt tevens de meest recente versie van de certificatiesoftware en het daarbij horende handboek. De energiedeskundige type D stelt het Vlaams Energieagentschap onmiddellijk op de hoogte van wijzigingen in de gegevens die betrekking hebben op de erkenning. Het Vlaams Energieagentschap maakt op zijn website de lijst met erkende energiedeskundigen type D openbaar.

HOOFDSTUK IV. – Handhaving

Afdeling I. – Controle op de gevolgde opleidingen en de werkzaamheden van de energiedeskundigen type D

Art. 9.

§ 1. De ambtenaren van het Vlaams Energieagentschap worden aangesteld om de nodige controles met betrekking tot het energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen uit te voeren en om overtredingen van de bepalingen van het EPB-decreet en dit besluit op te sporen.

§ 2. Het Vlaams Energieagentschap kan op elk moment nagaan of een energiedeskundige type D voldoet aan de opleidingsvoorwaarde, vermeld in artikel 7. De opleidingsinstellingen die een opleiding aanbieden die leidt tot een door het Vlaams Energieagentschap erkend getuigschrift betreffende een opleiding tot energiedeskundige type D, bezorgen het Vlaams Energieagentschap uiterlijk een week na afloop van de betreffende opleidingen elektronisch een lijst met de afgeleverde getuigschriften.

§ 3. Het Vlaams Energieagentschap voert steekproefsgewijze controles uit op de kwaliteit van de verstrekte energieprestatiecertificaten. Bij overtredingen van de regelgeving of als het uitgereikte energieprestatiecertificaat van onvoldoende kwaliteit getuigt, kan het Vlaams Energieagentschap, na de eigenaar en de energiedeskundige die het energieprestatiecertificaat heeft opgesteld te hebben gehoord, het energieprestatiecertificaat in kwestie intrekken. Het Vlaams Energieagentschap brengt de eigenaar van het gebouw waarvoor het energieprestatiecertificaat werd opgemaakt, per aangetekende brief van zijn beslissing op de hoogte. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de betekening van de beslissing van het Vlaams Energieagentschap kan de betrokken eigenaar beroep aantekenen bij de minister. De eigenaar kan vragen om gehoord te worden. De minister of zijn gemachtigde neemt een beslissing binnen een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag waarop het beroep is ontvangen. Als de minister of zijn gemachtigde zijn beslissing niet heeft betekend binnen de termijnen vermeld in het vorige lid, wordt ervan uitgegaan dat het beroep werd ingewilligd.

Art. 10.

Ter garantie van het vereiste niveau van deskundigheid dat nodig is voor het opmaken van een energieprestatiecertificaat niet-residentiële gebouwen, kan het Vlaams Energieagentschap, onder de voorwaarden die de minister bepaalt, de erkende energiedeskundigen verplichten een aanvullende opleiding te volgen over de theoretische en praktische kennis van het gebruik van de certificatiesoftware en het inspectieprotocol.

Afdeling II. – Schorsing of intrekking van de erkenning

Art. 11. § 1. Als overtredingen op de regelgeving worden vastgesteld of als blijk wordt gegeven van kennelijke onbekwaamheid, kan het Vlaams Energieagentschap de erkenning als energiedeskundige type D schorsen of intrekken. Het Vlaams Energieagentschap brengt de erkende energiedeskundige per aangetekende brief van zijn voornemen op de hoogte. De betrokken energiedeskundige kan vragen om gehoord te worden, waarna het Vlaams Energieagentschap zijn beslissing per aangetekende brief aan de energiedeskundige bezorgt.

§ 2. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de betekening van de beslissing van het Vlaams Energieagentschap kan de betrokken energiedeskundige beroep aantekenen bij de minister. De energiedeskundige of kandidaat-energiedeskundige kan vragen om gehoord te worden. De minister of zijn gemachtigde neemt een beslissing binnen een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag waarop het beroep is ontvangen. Als de minister of zijn gemachtigde zijn beslissing niet heeft betekend binnen de termijnen, vermeld in het vorige lid, wordt ervan uitgegaan dat het beroep werd ingewilligd.

HOOFDSTUK V. – Wijzigingsbepalingen

Afdeling I. – Wijzigingen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2007 betreffende de invoering van het energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen

Art. 12. In artikel 6 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2007 betreffende de invoering van het energieprestatiecertificaat voor publieke gebouwen wordt punt 1° vervangen door wat volgt : “1° een energiedeskundige type C;”. Art. 13. In hoofdstuk IV, afdeling II, van hetzelfde besluit wordt het opschrift van onderafdeling I vervangen door wat volgt : “Onderafdeling I. – Procedure tot erkenning als energiedeskundige type C”. Art. 14. In artikel 7 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden “externe energiedeskundige voor publieke gebouwen” worden telkens vervangen door de woorden “energiedeskundige type C”; 2° de woorden “kandidaat-externe energiedeskundige voor publieke gebouwen” worden telkens vervangen door de woorden “kandidaat-energiedeskundige type C” 3° in § 2 worden de woorden “dat hoogstens twaalf maanden voor de erkenningsaanvraag werd uitgereikt” geschrapt. Art. 15. Artikel 8 van hetzelfde besluit wordt opgeheven. Afdeling II. – Wijzigingen aan het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008 houdende de invoering van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur en de uitvoering van de energieaudit Art. 16. Aan artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008 houdende de invoering van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur en de uitvoering van de energieaudit wordt een punt 15° en een punt 16° toegevoegd, dat luidt als volgt : “15° verhuur : de gewone huur, voor zover het gaat over een verhuur over een periode van meer dan twee maanden, de onroerende leasing en de woninghuur van residentiële gebouwen; 16° verkoop : de zuivere verkoop van het geheel in volle eigendom van een residentieel gebouw dat niet door de burgemeester onbewoonbaar is verklaard.” Art. 17. Aan artikel 4 van hetzelfde besluit, waarvan de bestaande tekst § 1 zal vormen, worden een § 2, een § 3 en een § 4 toegevoegd, die luiden als volgt : “§ 2. Iedereen die een onderhandse akte houdende de verkoop van een residentieel gebouw opmaakt, moet vermelden of er voor het gebouw een geldig energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bestaat en of het ter kennis werd gesteld van de verkoper. § 3. In alle authentieke akten houdende de verkoop van residentiële gebouwen neemt de instrumenterende ambtenaar de verklaring van de koper en de verkoper of hun gemandateerden op of de koper voor het verlijden van de authentieke akte op de hoogte is gebracht van het bestaan en de inhoud van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen. De instrumenterende ambtenaar vermeldt in de authentieke akte of het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen aan de koper ter beschikking werd gesteld en neemt de datum en de unieke code van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen in de authentieke akte op. In het kader van de uitoefening van zijn functie als instrumenterende ambtenaar bij de verkoop van residentiële gebouwen, heeft de instrumenterende ambtenaar leesrecht in de certificatendatabank. Indien de instrumenterende ambtenaar bij het verlijden van de authentieke akte vaststelt dat er voor het bewuste residentiële gebouw geen geldig energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen beschikbaar is, brengt hij het Vlaams Energieagentschap hier vervolgens onverwijld van op de hoogte. § 4. In afwijking van § 1 tot § 3 dient bij een onteigening afgehandeld door het Aankoopcomité, geen energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen beschikbaar te zijn.” Art. 18. In artikel 6 van hetzelfde besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden “artikel 4, eerste lid” worden vervangen door de woorden “artikel 4, § 1, eerste lid”; 2° de woorden “artikel 4, tweede lid” worden vervangen door de woorden “artikel 4, § 1, tweede lid, § 2 en § 3,”. HOOFDSTUK VI. – Overgangsbepaling Art. 19. Artikel 17 is voor het eerst van toepassing op : 1° verkopen uit de hand waarvan de onderhandse verkoopovereenkomst wordt gesloten na de inwerkingtreding van artikel 17; 2° openbare verkopen waarvan de verkoopsvoorwaarden worden opgesteld na de inwerkingtreding van artikel 17 en op voorwaarde dat de eerste zitdag minstens twee weken na de inwerkingtreding van artikel 17 plaatsvindt. HOOFDSTUK VII. – Slotbepalingen Art. 20. De minister bepaalt voor de artikelen 1 tot en met 11 de datum waarop het in werking treedt. De minister bepaalt per type van niet-residentieel gebouw de datum van inwerkingtreding van de verplichtingen vermeld in artikelen 4 en 5. De minister houdt daarbij rekening met de beschikbaarheid van een certificatiesoftware en het aantal erkende energiedeskundigen type D. Art. 21. De Vlaamse minister, bevoegd voor het energiebeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 5 december 2008. De minister-president van de Vlaamse Regering, K. PEETERS De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, H. CREVITS

Koninklijk besluit van 18 januari 2008 betreffende de ombudsdienst voor energie

(Belgisch Staatsblad, 12 februari 2008)

ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige en andere producten door middel van leidingen, inzonderheid op artikel 15/16bis, vervangen bij wet van 16 maart 2007;
Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, inzonderheid op artikel 21ter, § 2, ingevoegd bij de wet van 20 juli 2005, en artikel 27, §§ 3, 6 en 12, gewijzigd bij de wet van 16 maart 2007;
Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting, gegeven op 23 april 2007;
Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Ambtenarenzaken, gegeven op 23 augustus 2006;
Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Pensioenen, gegeven op 12 juli 2006;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 4 juli 2006;
Gelet op advies nr. 43.077/3 van de Raad van State, gegeven op 6 juni 2007, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Op de voordracht van Onze Minister van Klimaat en Energie en op het advies van Onze in Raad vergaderde Ministers,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij :
HOOFDSTUK I. – Definities
Artikel 1. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° « wet » : de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt;
2° « ombudsdienst » : de ombudsdienst voor energie bedoeld in artikel 27 van de wet.
HOOFDSTUK II. – Werking van de ombudsdienst
Art. 2. De eindafnemer die een klacht wenst te formuleren met betrekking tot een elektriciteits- of gasbedrijf kan daartoe een aanvraag indienen bij de ombudsdienst per brief, per fax of met elektronische post.
De aanvraag vermeldt de volgende elementen :
1° de identiteit en het adres van de aanklager;
2° een beschrijving van de aard van het geschil;
3° alle stukken die de aanklager noodzakelijk acht.
Art. 3. Indien de ombudsdienst een klacht niet of niet verder behandelt, brengt hij de aanklager daarvan schriftelijk op de hoogte, met vermelding van de redenen, binnen een termijn van twintig werkdagen, te rekenen vanaf de dag van de ontvangst van de klacht.
Art. 4. De ombudsdienst informeert het elektriciteits- of gasbedrijf tegen wie de klacht loopt. Laatstgenoemde heeft recht van inzage van het dossier dat door de ombudsdienst is samengesteld. Indien dat dossier vertrouwelijke informatie bevat, wordt die er vooraf uitgehaald.
Het elektriciteits- of gasbedrijf kan zijn standpunt schriftelijk meedelen.
Art. 5. De ombudsdienst kan de aanklager toestemming verlenen om het dossier dat hij heeft samengesteld in te zien. Indien dat dossier vertrouwelijke informatie bevat, zoals bedoeld in artikel 27, § 2, van de wet, wordt die er vooraf uitgehaald.
Art. 6. Indien de ombudsdienst het nodig acht, roept hij de aanklager op en verhoort hem. In dat geval, mag laatstgenoemde zich laten bijstaan door een persoon naar keuze.
Art. 7. Na onderzoek van de klacht, poogt de ombudsdienst een minnelijke oplossing tussen de partijen te vinden. Indien hij daar niet in slaagt, brengt hij een aanbeveling uit voor het elektriciteits- of gasbedrijf en bezorgt hij daarvan een afschrift aan de aanklager.
Die aanbeveling wordt gegeven binnen de veertig werkdagen, te rekenen vanaf de dag van de ontvangst van de klacht. De termijn kan slechts eenmaal verlengd worden voor dezelfde duur en op voorwaarde dat de partijen daarvan zijn geïnformeerd vóór het verstrijken van die termijn.
Art. 8. Ingeval het elektriciteits- of gasbedrijf de aanbeveling niet volgt, beschikt hij over een termijn van twintig werkdagen om zijn met redenen omklede beslissing mee te delen aan de aanklager en aan de ombudsdienst.
HOOFDSTUK III. – Regels die van toepassing zijn op de leden van de ombudsdienst
Afdeling 1. – Onverenigbaarheid en belangenconflicten
Art. 9. De leden van de ombudsdienst mogen niet beraadslagen in een zaak waarin zij rechtstreeks of onrechtstreeks belang hebben of gehad hebben.
Afdeling 2. – Basisprincipes van de vergoeding
Art. 10. § 1. De regels inzake de bezoldigingsregeling van de Staatsraden bepaald in de wet van 5 april 1955 inzake de wedden van de ambtsdragers bij de Raad van State, zijn van toepassing op de leden van de ombudsdienst.
Art. 11. § 1. De leden van de ombudsdienst genieten van dezelfde periodieke weddenverhogingen als de Staatsraden.
§ 2. Voor de berekening van de anciënniteit wordt rekening gehouden met :
1° de tijd van inschrijving bij de balie evenals de uitoefening van het ambt van notaris door een doctor of een licentiaat in de rechten;
2° de tijd doorgebracht in de magistratuur en als professor in het hoger onderwijs;
3° de duur van de diensten die volgens de bezoldigingsregeling van het personeel der federale overheidsdiensten in aanmerking kunnen worden genomen voor de berekening van de geldelijke anciënniteit van de ambtenaren van niveau A en dit volgens dezelfde regels. Wat betreft de waardering van de diensten geleverd in de privé-sector of als zelfstandige wordt de duur van de anciënniteit vastgesteld door de Minister van Energie.
§ 3. Indien sommige van die ambten gelijktijdig werden uitgeoefend, is de samenvoeging daarvan voor de berekening van de weddenverhoging niet toegestaan.
§ 4. Indien sommige van die ambten achtereenvolgens werden uitgeoefend, worden de periodes van die uitoefening samengeteld. De overblijvende diensten worden gevaloriseerd naar het belang dat eraan wordt toegekend in de groep waartoe zij behoren.
Art. 12. Voor de personeelsleden die ter beschikking worden gesteld, wordt een bezoldiging toegekend overeenkomstig de bepalingen van het betrokken statuut, voor de gehele duur van het mandaat. Gedurende deze periode behoudt hij evenwel zijn rechten op bevordering en weddenverhoging en blijft hij onderworpen aan hetzelfde sociale zekerheidsstelsel dat op hem van toepassing is in de dienst van oorsprong.
HOOFDSTUK IV. – Wijzigingsbepalingen
Art. 13. Artikel 4 van het koninklijk besluit van 24 maart 2003 tot vaststelling van een federale bijdrage bestemd voor de financiering van bepaalde openbare dienstverplichtingen en van de kosten verbonden aan de regulering van en controle op de aardgasmarkt, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 8 juli 2003, wordt aangevuld als volgt :
« § 3. Het bedrag bestemd tot dekking van de werkingkosten van de ombudsdienst voor energie van het eerste werkingsjaar, dat gefinancierd wordt door de opbrengst van de federale bijdrage ten laste van de gassector betaald in 2005, stemt overeen met 31 % van de totale werkingkosten van de ombudsdienst voor energie, bepaald overeenkomstig artikel 27, § 8, van de wet van 29 april 1999. »
« § 4. Het bedrag bestemd tot dekking van de werkingkosten van de ombudsdienst voor energie vanaf het tweede werkingsjaar, dat door gefinancierd wordt door de gassector, stemt overeen met 31 % van de totale werkingkosten van de ombudsdienst voor energie, bepaald overeenkomstig artikel 27, § 8, van de wet van 29 april 1999. »
Art. 14. Artikel 4 van het koninklijk besluit van 24 maart 2003 tot bepaling van de nadere regels betreffende de federale bijdrage tot financiering van sommige openbare dienstverplichtingen en van de kosten verbonden aan de regulering van en controle op de elektriciteitsmarkt, gewijzigd bij de koninklijke besluiten van 8 juli 2003 en 26 september 2005, wordt aangevuld als volgt :
« § 6. Het bedrag bestemd tot dekking van de werkingkosten van de ombudsdienst voor energie van het eerste werkingsjaar, dat gefinancierd wordt door de opbrengst van de federale bijdrage ten laste van de elektriciteitssector betaald in 2005, stemt overeen met 69 % van de totale werkingkosten van de ombudsdienst voor energie, bepaald overeenkomstig artikel 27, § 8, van de wet van 29 april 1999. »
« § 7. Het bedrag bestemd tot dekking van de werkingkosten van de ombudsdienst voor energie vanaf het tweede werkingsjaar, dat door gefinancierd wordt door de elektriciteitssector, stemt overeen met 69 % van de totale werkingkosten van de ombudsdienst voor energie, bepaald overeenkomstig artikel 27, § 8, van de wet van 29 april 1999. »
Art. 15. Onze Minister van Klimaat en Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Châteauneuf-de-Grasse, 18 januari 2008.
ALBERT
Van Koningswege :
De Minister van Klimaat en Energie,
P. MAGNETTE

Besluit van de Vlaamse Regering van 11 januari 2008 houdende de invoering van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur en de uitvoering van de energieaudit

Belgisch Staatsblad 8 februari 2008

De Vlaamse Regering,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen, inzonderheid op artikel 20;
Gelet op het decreet van 2 april 2004 tot vermindering van de uitstoot van broeikasgassen in het Vlaamse Gewest door het bevorderen van het rationeel energiegebruik, het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en de toepassing van flexibiliteitsmechanismen uit het Protocol van Kyoto, inzonderheid op artikel 22, § 2, vervangen bij het decreet van 22 december 2006;
Gelet op het decreet van 22 december 2006 houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen en tot invoering van een energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG-decreet, inzonderheid op artikel 19, § 1, derde en vierde lid, 20, 21 en 22, eerste lid;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen, inzonderheid op artikel 24bis, ingevoegd bij het besluit van 2 december 2005;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 2005 houdende de erkenning als energiedeskundige voor woningen en houdende de uitvoeringsvoorwaarden van de energieaudit voor woningen, gewijzigd bij de besluiten van 24 maart 2006 en 23 juni 2006;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik, inzonderheid op artikel 1 ;
Overwegende dat artikel 7 van de Richtlijn 2002/91/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2002 betreffende de energieprestatie van gebouwen bepaalt dat de lidstaten ervoor zorgen dat bij verkoop of verhuur van een gebouw door de eigenaar aan de toekomstige koper of huurder, een energieprestatiecertificaat wordt verstrekt;
Overwegende dat artikel 8 en 12 van Richtlijn 2006/32/EG het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende energie-efficiëntie bij het eindgebruik en energiediensten en houdende intrekking van Richtlijn 93/76/EEG van de Raad bepalen dat de lidstaten ervoor zorgen dat regelingen voor efficiënte, kwalitatief hoogwaardige energieaudits die bedoeld zijn om mogelijke maatregelen ter verbetering van de energie-efficiëntie te signaleren en die onafhankelijk worden uitgevoerd, beschikbaar zijn voor alle eindafnemers, en dat adequate regelingen beschikbaar moeten zijn voor kwalificaties, erkenning en/of certificering voor leveranciers van dergelijke energieaudits teneinde de technische deskundigheid, objectiviteit en betrouwbaarheid op een hoog niveau te handhaven;
Overwegende dat in het kader van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, inzonderheid in het kader van artikel 145-24, ingevoegd door de wet van 10 augustus 2001 houdende hervorming van de personenbelasting, er in het eerste lid, 7°, in een belastingvermindering is voorzien voor de uitgaven van een energieaudit in een woning;
Overwegende dat krachtens artikel 63-11, § 1, 2°, van het KB/WIB de uitgaven voor een energieaudit alleen in aanmerking genomen worden voor belastingvermindering als de werkzaamheden die aan de basis liggen van de uitgaven, worden uitgevoerd overeenkomstig de toepasselijke gewestelijke wetgeving;
Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Begroting, gegeven op 18 juli 2007;
Gelet op het advies van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen, gegeven op 30 augustus 2007;
Gelet op het advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, gegeven op 5 september 2007;
Gelet op het advies 43.677/3 van de Raad van State, gegeven op 7 november 2007, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Op voorstel van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur;
Na beraadslaging,
Besluit :
HOOFDSTUK I. – Algemene bepalingen
Artikel 1. In dit besluit wordt verstaan onder :
1° auditsoftware : de software die ter beschikking wordt gesteld door het Vlaams Energieagentschap aan de energiedeskundigen type B voor het uitvoeren van een energieaudit, waarmee een fiscaal attest kan worden opgesteld en waarmee de berekende resultaten en de gegevens die aan de grondslag liggen van de energieaudit, kunnen worden doorgestuurd naar een databank die het Vlaams Energieagentschap heeft aangewezen;
2° certificatiesoftware : de software die ter beschikking wordt gesteld door het Vlaams Energieagentschap aan de energiedeskundigen type A voor de certificering van bestaande residentiële gebouwen, waarmee het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen kan worden opgesteld en waarmee de berekende resultaten en de gegevens die aan de grondslag liggen van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen, kunnen worden doorgestuurd naar de certificatendatabank;
3° energieaudit : een met behulp van de auditsoftware uitgevoerde analyse van de energie-efficiëntie van een bestaand residentieel gebouw waarbij in een gedetailleerd auditrapport energiebesparingsmaatregelen worden geïdentificeerd, gekwantificeerd en geprioriteerd in overleg met de aanvrager;
4° energiedeskundige type A : de natuurlijke persoon, onderworpen aan het sociaal statuut van de zelfstandige, of de bezoldigde medewerker van een rechtspersoon, die het energieprestatiecertificaat voor residentiële gebouwen opmaakt;
5° energiedeskundige type B : de natuurlijke persoon, onderworpen aan het sociaal statuut van de zelfstandige, of de bezoldigde medewerker van een rechtspersoon, die de energieaudit voor residentiële gebouwen opmaakt;
6° energieprestatiecertificaat bij de bouw : het certificaat, vermeld in artikel 24bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen, waarin het resultaat is vermeld van de berekening van de totale energie-efficiëntie van het gebouw, uitgedrukt in één of meer numerieke indicatoren;
7° energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen: het certificaat waarin het resultaat is vermeld van de berekening van de totale energie-efficiëntie van een bestaand residentieel gebouw, uitgedrukt in één of meer numerieke indicatoren;
8° inspectieprotocol : het document dat het Vlaams Energieagentschap ter beschikking stelt aan de energiedeskundige type A en dat vastlegt op welke wijze de inspectie ter plaatse wordt uitgevoerd, alsook de manier waarop de energiedeskundige type A de gegevens op een uniforme manier moet meten en omzetten bij gebruik van de certificatiesoftware;
9° kengetal : de verhouding tussen, enerzijds, het primair energieverbruik dat nodig is voor de verwarming, de sanitairwarmwatervoorziening, de koeling en de ventilatie van een gebouw, en, anderzijds, de bruikbare vloeroppervlakte van het gebouw, namelijk de som van de brutovloeroppervlakten van alle vloerniveaus binnen het beschermd volume van het gebouw, zoals berekend volgens de door het Vlaams Energieagentschap vastgelegde specificaties;
10° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het Energiebeleid;
11° residentieel gebouw : een gebouw, bestemd voor individuele of collectieve huisvesting;
12° unieke code : een code die op een unieke wijze het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen identificeert en onder andere een unieke identificatie van de ligging van het gebouw en van de energiedeskundige type A bevat;
13° Vlaams Energieagentschap : het agentschap, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 16 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap, het Vlaamse Energieagentschap;
14° wooneenheid : elke eenheid in een residentieel gebouw die over de nodige woonvoorzieningen beschikt om autonoom te kunnen functioneren.
HOOFDSTUK II. – Het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen
Afdeling I. – Opmaak van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen
Art. 2. § 1. Het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen wordt opgemaakt door een energiedeskundige type A en bevat minstens de volgende gegevens :
1° de datum van opmaak van het energieprestatiecertificaat;
2° de identificatie van de energiedeskundige;
3° de gebouwspecifieke gegevens, zoals het adres en de bestemming;
4° de uitdrukking van de energieprestatie van het gebouw aan de hand van het kengetal met aanduiding van referentiewaarden;
5° de unieke code;
6° de aanbevelingen voor de kosteneffectieve verbetering van de energieprestatie van het gebouw.
De minister bepaalt nadere regels tot vaststelling van de vorm en inhoud van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen.
§ 2. Een energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen heeft betrekking op een enkele wooneenheid. Voor elke wooneenheid mogen gebouwdelen met een niet-residentiële bestemming ander dan industrie en met een beschermd volume van minder dan 800 m³, worden opgenomen in het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen, voor zover het aandeel van de residentiële gebouwdelen van de wooneenheid groter is dan het aandeel van de niet-residentiële gebouwdelen.
§ 3. De minister kan besluiten dat voor de certificering van bepaalde residentiële gebouwen, zoals appartementen en (sociale) woningen, gegevens van gelijksoortige gebouwen kunnen worden hergebruikt. De minister kan nadere regels vastleggen met betrekking tot het hergebruik van die gegevens. Het ministerieel besluit wordt vooraf aan de Vlaamse Regering meegedeeld.
§ 4. Voor het opmaken van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen gebruikt de energiedeskundige type A de certificatiesoftware. Voor energiedeskundigen die niet kunnen beschikken over een elektronische identiteitskaart of een federaal token, kan de minister een alternatieve procedure vaststellen.
Bij het verzamelen van de nodige gegevens en het invoeren van die gegevens in de certificatiesoftware, volgt de energiedeskundige type A het inspectieprotocol.
§ 5. Het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen heeft een geldigheidsduur van tien jaar. Die periode vangt aan op de datum van de opmaak van het energieprestatiecertificaat.
Art. 3. § 1 Een energiedeskundige type A heeft alleen toegang tot de certificatendatabank voor die gebouwen die hij zelf heeft gecertificeerd. Als de energiedeskundige type A een werknemer is van een rechtspersoon, heeft hij toegang tot alle gebouwen waarvoor de rechtspersoon als energiedeskundige optreedt. De minister kan nadere regels vaststellen voor die toegang.
§ 2. Het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen, zoals die uit de certificatendatabank kan worden afgedrukt, wordt door de energiedeskundige type A ter beschikking gesteld van de aanvrager van het energieprestatiecertificaat.
Afdeling II. – Overdracht van het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen bij verkoop en verhuur
Art. 4. Een eigenaar die een residentieel gebouw wil verkopen, moet over een energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen beschikken.
De eigenaar moet op eenvoudig verzoek van een kandidaat-koper deze een geldig energieprestatiecertificaat kunnen voorleggen. Bij de verkoop van een residentieel gebouw draagt de eigenaar aan de koper een geldig energieprestatiecertificaat over.
Art. 5. Een eigenaar die een residentieel gebouw wil verhuren, moet over een energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen beschikken.
De eigenaar moet op eenvoudig verzoek van een kandidaat-huurder een geldig energieprestatiecertificaat kunnen voorleggen. Bij het aangaan van een nieuwe huurovereenkomst verstrekt de eigenaar van het gebouw de huurder een kopie van een geldig energieprestatiecertificaat.
Art. 6. In afwijking van artikel 4, eerste lid en 5, eerste lid, kan de eigenaar van een residentieel gebouw of wooneenheid die al over een geldig energieprestatiecertificaat bij de bouw beschikt en dat slaat op het hele gebouw of de ganse wooneenheid, dat energieprestatiecertificaat gebruiken om te voldoen aan de verplichtingen, vermeld in artikel 4, tweede lid en artikel 5, tweede lid.
HOOFDSTUK III. – De energieaudit
Art. 7. Voor het uitvoeren van een energieaudit voor residentiële gebouwen gebruikt de energiedeskundige type B de auditsoftware.
De minister bepaalt voor welke gebouwen de auditsoftware kan worden gebruikt ter uitvoering van een energieaudit door een erkend energiedeskundige type B.
De minister kan besluiten dat bij de uitvoering van een energieaudit gegevens die al eerder in het kader van de opmaak van het energieprestatiecertificaat werden verzameld, kunnen worden hergebruikt. De minister kan nadere regels vastleggen voor het hergebruik van deze gegevens.
Art. 8. De energieaudit wordt door de energiedeskundige type B toegelicht aan en ter beschikking gesteld van de aanvrager.
Na de uitvoering van een energieaudit brengt de energiedeskundige type B op de factuur of op de ereloonnota de volgende vermelding aan : “Door het Vlaamse Gewest erkende energiedeskundige met erkenningsnummer (in te vullen door de energiedeskundige).”
Het fiscaal attest dat de auditsoftware aflevert en dat in het kader van de personenbelasting als bewijs voor de belastingvermindering voor de uitgaven van een energieaudit in een woning kan worden gebruikt, wordt als bijlage aan de factuur of de ereloonnota gehecht.
HOOFDSTUK IV. – Erkenning als energiedeskundige type A en type B
Afdeling I. – Erkenning van de energiedeskundige type A
Art. 9. Om door het Vlaamse Gewest erkend te kunnen worden als energiedeskundige type A, voldoet de kandidaat-energiedeskundige aan de volgende voorwaarden :
1° houder zijn van een door het Vlaams Energieagentschap erkend getuigschrift betreffende een opleiding tot energiedeskundige type A;
2° zich ertoe verbinden de verklaring op erewoord voor energiedeskundigen type A na te leven.
De minister legt de voorwaarden vast waaraan de opleidingen, vermeld in punt 1°, voldoen om voor erkenning in aanmerking te komen. Die voorwaarden hebben minstens betrekking op de toepassing van de certificatiesoftware en het inspectieprotocol. De minister kan voor al erkende energiedeskundigen van andere types vrijstellingen toekennen met betrekking tot bepaalde delen van de te volgen opleiding.
De minister kan nadere regels vastleggen voor de inhoud van de verklaring op erewoord, vermeld in punt 2°. Die verklaring op erewoord heeft minstens betrekking op de onafhankelijke wijze van handelen van de energiedeskundige type A ten aanzien van opdrachtgevers, het vermijden van commerciële belangenvermenging en het naleven van een discretieplicht.
Art. 10. § 1. De kandidaat-energiedeskundige type A registreert zich online op de door het Vlaams Energieagentschap aangewezen website. Voor kandidaat-energiedeskundigen die niet kunnen beschikken over een elektronische identiteitskaart of een federaal token, kan de minister een alternatieve procedure vaststellen. Het Vlaams Energieagentschap kent de kandidaat-energiedeskundige type A die voldoet aan de voorwaarden van artikel 9, een erkenningsnummer toe. De kandidaat-energiedeskundige type A ontvangt tevens de meest recente versie van de certificatiesoftware en het daarbij behorende inspectieprotocol.
§ 2. De energiedeskundige type A stelt het Vlaams Energieagentschap onmiddellijk op de hoogte van wijzigingen in de gegevens die betrekking hebben op de erkenning.
§ 3. Het Vlaams Energieagentschap maakt op zijn website de lijst met erkende energiedeskundigen type A openbaar.
Afdeling II. – Erkenning van de energiedeskundige type B.
Art. 11. Om door het Vlaamse Gewest erkend te kunnen worden als energiedeskundige type B, voldoet de kandidaat-energiedeskundige aan de volgende voorwaarden :
1° houder zijn van een door het Vlaams Energieagentschap erkend getuigschrift betreffende een opleiding tot energiedeskundige type B;
2° zich ertoe verbinden de verklaring op erewoord voor energiedeskundigen type B na te leven.
De minister legt de voorwaarden vast waaraan de opleidingen, vermeld in punt 1°, voldoen om voor erkenning in aanmerking te komen. De minister kan voor al erkende energiedeskundigen van andere types vrijstellingen toekennen met betrekking tot bepaalde delen van de te volgen opleiding.
De minister kan nadere regels vastleggen voor de inhoud van de verklaring op erewoord, vermeld in punt 2°. Deze verklaring op erewoord heeft minstens betrekking op de onafhankelijke wijze van handelen van de energiedeskundige type B ten aanzien van opdrachtgevers, het vermijden van commerciële belangenvermenging en het naleven van een discretieplicht.
Art. 12. § 1. De kandidaat-energiedeskundige type B registreert zich online op de door het Vlaams Energieagentschap aangewezen website. Voor kandidaat-energiedeskundigen die niet kunnen beschikken over een elektronische identiteitskaart of een federaal token, kan de minister een alternatieve procedure vaststellen. Het Vlaams Energieagentschap kent de kandidaat-energiedeskundige type B die voldoet aan de voorwaarden van artikel 11, een erkenningsnummer toe. De kandidaat-energiedeskundige type B ontvangt tevens de meest recente versie van de auditsoftware en het daarbij horende handboek.
§ 2. De energiedeskundige type B stelt het Vlaams Energieagentschap onmiddellijk op de hoogte van wijzigingen in de gegevens die betrekking hebben op de erkenning.
§ 3. Het Vlaams Energieagentschap maakt op zijn website de lijst met erkende energiedeskundigen type B openbaar.
HOOFDSTUK V. – Handhaving
Afdeling I
Controle op de gevolgde opleidingen en de werkzaamheden van de energiedeskundigen type A en type B
Art. 13. § 1. De ambtenaren van het Vlaams Energieagentschap worden aangesteld om de nodige controles met betrekking tot de energieaudit en het energieprestatiecertificaat residentiële gebouwen uit te voeren en om overtredingen van de bepalingen van het EPB-decreet en dit besluit op te sporen.
§ 2. Het Vlaams Energieagentschap kan te allen tijde nagaan of een energiedeskundige type A of type B voldoet aan de opleidingsvoorwaarde, vermeld in artikelen 9 en 11. De opleidingsinstellingen die een opleiding aanbieden die leidt tot een door het Vlaams Energieagentschap erkend getuigschrift betreffende een opleiding tot energiedeskundige type A of type B, bezorgen het Vlaams Energieagentschap uiterlijk een week na afloop van de betreffende opleidingen elektronisch een lijst met de afgeleverde getuigschriften.
§ 3. Het Vlaams Energieagentschap voert steekproefsgewijze controles uit op de kwaliteit van de verstrekte energieprestatiecertificaten en energieaudits.
Bij inbreuken op de regelgeving, of als het uitgereikte energieprestatiecertificaat van onvoldoende kwaliteit getuigt, kan het Vlaams Energieagentschap, na de eigenaar en de energiedeskundige die het energieprestatiecertificaat heeft opgesteld te hebben gehoord, het energieprestatiecertificaat in kwestie intrekken. Het Vlaams Energieagentschap brengt de eigenaar van het gebouw waarvoor het energieprestatiecertificaat werd opgemaakt, per aangetekende brief van zijn beslissing op de hoogte.
Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de betekening van de beslissing van het Vlaams Energieagentschap kan de betrokken eigenaar beroep aantekenen bij de minister. De eigenaar kan vragen om gehoord te worden. De minister of zijn gemachtigde neemt een beslissing binnen een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag waarop het beroep is ontvangen. Als de minister of zijn gemachtigde zijn beslissing niet heeft betekend binnen de in het vorige lid bepaalde termijnen, wordt ervan uitgegaan dat het beroep werd ingewilligd.
Art. 14. Ter garantie van het vereiste niveau van deskundigheid dat nodig is voor het uitvoeren van de energieaudit en het opmaken van een energiecertificaat residentiële gebouwen, kan het Vlaams Energieagentschap, onder de voorwaarden die de minister bepaalt, de erkende energiedeskundigen verplichten een aanvullende opleiding te volgen met betrekking tot de theoretische en praktische kennis van het gebruik van de auditsoftware, de certificatiesoftware en het inspectieprotocol.
Afdeling II. – Schorsing of intrekking van de erkenning
Art. 15. § 1. Als inbreuken op de regelgeving worden vastgesteld of als blijk wordt gegeven van kennelijke onbekwaamheid, kan het Vlaams Energieagentschap de erkenning als energiedeskundige type A of B schorsen of intrekken. Het Vlaams Energieagentschap brengt de erkende energiedeskundige per aangetekende brief van zijn voornemen op de hoogte. De betrokken energiedeskundige kan vragen om gehoord te worden, waarna het Vlaams Energieagentschap zijn beslissing per aangetekende brief aan de energiedeskundige bezorgt.
§ 2. Binnen een termijn van dertig kalenderdagen na de betekening van de beslissing van het Vlaams Energieagentschap kan de betrokken energiedeskundige beroep aantekenen bij de minister. De energiedeskundige of kandidaat-energiedeskundige kan vragen om gehoord te worden.
De minister of zijn gemachtigde neemt een beslissing binnen een termijn van dertig kalenderdagen, die ingaat op de dag waarop het beroep is ontvangen.
Als de minister of zijn gemachtigde zijn beslissing niet heeft betekend binnen de in het vorige lid bepaalde termijnen, wordt ervan uitgegaan dat het beroep werd ingewilligd.
HOOFDSTUK VI. – Wijzigingsbepalingen
Art. 16. In artikel 24bis van het besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2005 tot vaststelling van de eisen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen, ingevoegd bij besluit van 2 december 2005, worden de volgende wijzigingen aangebracht :
1° in § 1 worden de woorden « artikel 28, § 1, tweede en derde lid, van het Energieprestatiedecreet » vervangen door de woorden « artikel 19, § 1, tweede en derde lid, van het EPB-decreet »;
2° § 5 wordt opgeheven;
3°° in § 6 worden de woorden « artikel 21 van het Energieprestatiedecreet » vervangen door de woorden « artikel 18 van het EPB-decreet ».
Art. 17. In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik wordt het punt 10° opgeheven.
HOOFDSTUK VII. – Slotbepalingen
Art. 18. Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 juni 2005 houdende de erkenning als energiedeskundige voor woningen en houdende de uitvoeringsvoorwaarden van de energieaudit voor woningen, gewijzigd bij besluiten van 24 maart 2006 en 23 juni 2006, wordt opgeheven.
Art. 19. De minister bepaalt voor elk artikel de datum waarop het in werking treedt.
Art. 20. De Vlaamse minister, bevoegd voor het Energiebeleid, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Brussel, 11 januari 2008.
De minister-president van de Vlaamse Regering,
K. PEETERS
De Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur,
H. CREVITS

(Belgisch Staatsblad, 1 februari 2008)

ALBERT II, Koning der Belgen,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.
Gelet op de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, inzonderheid op artikel 15/13, § 4, gewijzigd bij de wet van 1 juni 2005;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 10 april 2007;
Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting, gegeven op 20 april 2007;
Gelet op het advies 42.913/3 van de Raad van State, gegeven op 8 mei 2007, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij :
Artikel 1. De definities vervat in artikel 1 van de wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, gewijzigd inzonderheid bij de wet van 1 juni 2005, hierna « de wet » genoemd, zijn van toepassing op dit besluit.
Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° « Algemene Directie Energie » : de Algemene Directie Energie van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie;
2° « prospectieve studie » : de prospectieve studie betreffende de zekerheid van de aardgasbevoorrading.
Art. 2. De Algemene Directie Energie stelt in samenwerking met het Federaal Planbureau de prospectieve studie op, die een periode van vijf jaar bestrijkt.
Art. 3. De Algemene Directie Energie en het Federaal Planbureau bepalen in samenspraak de modaliteiten inzake uitwerking en invoering van het ontwikkelingsplan door inzonderheid het volgende te verduidelijken :
1° de verdeling van de taken :
2° de vereiste termijnen voor de vervulling van de taken;
3° de communicatiewijze van de informatie.
Art. 4. § 1.- Tijdens de uitwerking van het ontwerp van prospectieve studie raadpleegt de Algemene Directie Energie :
1. de beheerder van het aardgasvervoersnet;
2. de beheerder van de opslaginstallatie voor aardgas;
3. de beheerder van de LNG-installatie;
4. de houders van een aardgasleveringsvergunning;
5. de gewesten;
6. de Interdepartementale commissie voor de duurzame ontwikkeling.
De adviezen en bemerkingen worden overgemaakt aan de Algemene Directie Energie, ten laatste twee maanden na ontvangst van de aanvraag.
§ 2. Een overleg met de gewesten wordt georganiseerd door de Algemene Directie Energie betreffende het rationeel energiegebruik en de integratie van de milieuverplichtingen.
Art. 5. Het ontwerp van prospectieve studie wordt door de Algemene Directie Energie voor advies aan de commissie voorgelegd. Het advies wordt aan de Algemene Directie Energie overgemaakt binnen twee maanden na ontvangst van de aanvraag.
Art. 6. Wanneer het ontwerp van prospectieve studie overeenkomstig artikel 2 is opgesteld, gaat de Algemene Directie Energie over tot evaluatie van de gevolgen voor het milieu van het ontwerp waarbij hij ervoor zorgt dat de bepalingen van de artikelen 9 tot 14 van de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s en de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en programma’s in verband met het milieu, hierna « de wet van 13 februari 2006 » genoemd, worden toegepast.
Art. 7. Alvorens de prospectieve studie wordt opgesteld, houdt de Algemene Directie Energie rekening met :
1. de adviezen en de opmerkingen uitgebracht krachtens de artikelen 4 en 5 van dit besluit en de artikelen 12 en 14 van de wet van 13 februari 2006;
2. het milieueffectenrapport opgesteld krachtens artikel 9 van de wet van 13 februari 2006;
3. de grensoverschrijdende raadplegingen wanneer ze vereist zijn krachtens artikel 13 van de wet van 13 februari 2006.
Art. 8. De prospectieve studie wordt door de Algemene Directie Energie ten laatste op 15 maart 2008 opgesteld.
De prospectieve studie wordt jaarlijks aangepast overeenkomstig de bepalingen van dit besluit. Een minimale aanpassing van de prospectieve studie, die niet wordt geacht een grote impact te hebben op het milieu, wordt vrijgesteld van de bepalingen van hoofdstuk II van de wet van 13 februari 2006, overeenkomstig de bepalingen van artikel 6, § 3, van de wet van 13 februari 2006.
De termijnen, voorzien voor het opstellen van de prospectieve studie worden geschorst tussen de datum van de uitwerking van het ontwerpregister, zoals bedoeld in artikel 10, § 1, van de wet van 13 februari 2006 en de datum van de uitwerking van de verklaring, bedoeld in artikel 9.
Art. 9. Tijdens het opstellen van de prospectieve studie stelt de Algemene Directie Energie een verklaring op met een samenvatting van :
1° de wijze waarop de milieuoverwegingen in de prospectieve studie zijn opgenomen;
2° de wijze waarop rekening is gehouden met het milieueffectenrapport en met de raadplegingen die hebben plaatsgevonden met toepassing van de artikelen 12, 13 en 14 van de wet van 13 februari 2006;
3° de redenen van de keuzes in de prospectieve studie in het licht van andere redelijke alternatieven die in overweging werden genomen, met vermelding van de belangrijkste maatregelen voor de monitoring van de aanzienlijke gevolgen voor het milieu van de prospectieve studie.
Art. 10. De prospectieve studie en de verklaring bedoeld in artikel 9 worden bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt en geplaatst op de federale portaalsite en de site van de Algemene Directie Energie.
Binnen de tien dagen na bekendmaking in het Belgisch Staatsblad wordt een kopie van de prospectieve studie alsook van de verklaring bedoeld in artikel 9 gericht aan :
1° de commissie en het Federaal Planbureau;
2° de instanties die geraadpleegd zijn met toepassing van artikel 12, tweede lid, van de wet van 13 februari 2006;
3° aan de Staat of Staten die geraadpleegd zijn met toepassing van artikel 13 van de wet van 13 februari 2006.
Art. 11. Onze Minister van Energie is belast met de uitvoering van dit besluit.
Gegeven te Brussel, 20 december 2007.
ALBERT
Van Koningswege :
De Minister van Energie,
M. VERWILGHEN